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为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神、省第十二次党代会精神和校第六次党代会精神，持续深化党史学习教育、巩固学习实践成果，进一步加强和改进机关作风建设，不断提高学校管理服务质量和水平，学校决定将2022年确定为“机关作风建设年”。结合实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神、省第十二次党代会精神和校第六次党代会精神，以高质量内涵式发展为主题，以提高管理服务效能为重点，以突出党建引领、加强制度建设、畅通信息渠道、强化管理实践、规范工作行为为主要内容，坚持问题导向、目标导向、结果导向，将调研讨论贯穿全过程，善始善终，善作善成，全面提升机关管理服务水平和工作效能，努力营造真抓实干、作风务实的良好校园生态，建设一支“业务水平高、担当精神足、进取意识强、师生口碑佳、工作成效好”的干部队伍，为实现“国内一流、国际有影响、地域特色鲜明的高水平研究应用型大学”建设目标提供坚强保障。

二、实施范围

各部门、各单位管理服务岗位工作人员。

三、工作步骤

（一）调研准备阶段（2021年12月）

全校各部门、各单位对照部门职能，采取走出去、请进来、沉下去等多种方式，开展调研剖析活动，查找在制度机制、工作理念、工作态度等方面存在的突出问题，列出清单，积极整改。

（二）启动实施阶段（2022年3月-2022年8月）

学校召开机关作风建设动员大会，以学校层面为重点，统筹校、院（所）两级相关工作，全面安排部署，明确工作要求，分项分步推进，加强督促协调，营造良好氛围。

（三）全面深化阶段（2022年9月-2022年11月）

学校召开机关作风建设协调推进会，加强建章立制，深化学校层面机关作风建设，有针对性地强化校、院（所）两级机关作风建设对接工作。

（四）总结表彰阶段（2022年12月底前）

全面总结，巩固成果，探索和建立长效机制，推进机关作风建设深入持久开展。

四、主要内容

（一）突出党建引领，筑牢服务师生的组织保证

目标要求：

坚持党委领导下的校长负责制和学院（研究所）党政联席会议制度，持续推进基层党组织建设，切实推动各级各类干部职工的思想政治素质和业务能力提升，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

主要措施：

1.规范院所决策程序、学习制度，对全校各部门、各单位各类会议记录、会议材料进行检查和规范，积极推进相关规章制度的落实。

牵头部门：党政办公室、组织人事部、宣传统战部

配合部门：各部门、各单位

完成时间：2022年每学期初检查一次

2.认真学习贯彻中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”树新风，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要求党员干部坚守工作岗位、牢记工作职责、严守纪律规矩、主动担当作为，力戒形式主义、官僚主义，认真落实“十严禁”，强化严的主基调。

牵头部门：纪委机关

配合部门：各部门、各单位

完成时间：持续推进

3.制定年度培训方案，采取请进来、送出去、沉下去、坐下来等多种渠道，有计划地推进全校科级以上干部的任职培训，持续推进团干辅导员理论培训和业务培训，强化纪律教育和警示教育。

牵头部门：组织人事部、纪委机关、学（研）工部、团委

配合部门：各部门、各单位

完成时间：持续推进

4.结合党委理论学习中心组等平台，组织3-4次以机关作风建设为主题的报告会或培训会。各管理服务部门组织业务培训每学期至少1次。

牵头部门：宣传统战部

配合部门：各部门、各单位

完成时间：持续推进

5.探索开展机关后勤党支部与院部师生党支部结对共建活动，形成共建机制和典型培育机制，全面深化管理育人、服务育人和环境育人工作。

牵头部门：组织人事部、机关党委、后勤党委

配合部门：各院部党委

完成时间：2022年3月完成结对并持续推进

6.抓实党支部书记抓党建述职评议考核工作，持续加强党支部标准化、规范化建设；调整、优化并引深实施“一院一所一品牌”党建活力激发工程，努力在引领性、全覆盖、强效果上下功夫，出刊优秀项目汇编。

牵头部门：组织人事部

配合部门：各基层党委（党总支、直属党支部）

完成时间：持续推进

7.贯彻落实好校党委廉政文化建设实施办法，多种形式开展警示教育。各基层党组织每学期开展警示教育不少于2次。

牵头部门：纪委机关

配合部门：各基层党委（党总支、直属党支部）

完成时间：持续推进

（二）加强废改立工作，完善服务师生的制度体系

目标要求：

全面理顺部门职能，制订制度废改立清单，全面优化工作流程，做好制度解读宣传，完善学校制度建设“四梁八柱”，不断深化依法治校工作。

主要措施：

8.党政管理部门对本部门职能进行全面梳理，重点梳理职责交叉、责任不明事项，针对发现的职责交叉、权责脱节、关系不顺等问题向组织人事部提出意见建议，组织人事部统筹考虑提出部门职能和责任分工建议，报学校批准。

牵头部门：组织人事部

配合部门：党政管理部门

完成时间：2021年12月

9.党政管理部门按照“谁制定、谁清理”“谁实施、谁负责”的原则，对本部门所涉及的现行制度进行全面清理，列出废除、修订和新立制度清单（含制定时间、完成时限），牵头部门汇总后纳入2022年学校工作要点。

牵头部门：规划合作部、党政办公室

配合部门：党政管理部门

完成时间：2022年3月

10.党政管理部门根据工作职能和有关规章制度，以“服务师生、方便师生、幸福师生”为出发点和落脚点，以廉政风险防控为重点，对现有办事流程进行全面梳理，列出废除、修订和新立的基本业务清单和办事流程清单，牵头部门汇总 后装订成册，并面向全校师生公开。

牵头部门：纪委机关

配合部门：党政管理部门

完成时间：2022年5月

11.对涉及师生切身利益的重要制度，出台后1个月内必须进行解读。制度起草部门是政策解读的责任主体，部门主要负责同志要履行好“第一解读人”职责。

牵头部门：宣传统战部

配合部门：党政管理部门

完成时间：持续推进

（三）畅通信息渠道，构建服务师生的长效机制

目标要求：

加强部门之间的协调沟通，畅通校、院（所）、科室（班级）三级信息渠道，及时回应师生关切，切实提高办事效率和管理服务水平。

主要措施：

12.发挥好各类协调议事机构的作用，每学期至少召开一次协调会议；建立健全部门联席会议制度，及时专题研究涉及多个部门（单位）、多个分管（联系）领导的综合性工作，分工负责，整体推进。

牵头部门：党政办公室

配合部门：各部门、各单位

完成时间：持续推进

13.推进校领导接待日常态化，建立职能部门专题接待日制度，健全教工、学生座谈交流机制（每学期不少于3次），答疑解惑，回应关切，积极整改，关爱师生。

牵头部门：党政办公室、组织人事部、学（研）工部

配合部门：各部门、各单位

完成时间：持续推进

14.坚持面向离退休老同志、党外人士、各地校友会开展校情通报工作，每年1-2次，凝聚各方力量，共谋发展大计。

牵头部门：组织人事部、宣传统战部、校友办公室

配合部门：学校相关部门

完成时间：持续推进

15.强化教工“共创美好生活”和学生“共建和谐校园”微信平台的运行管理，完善校级、院（所）级、班组（班级、工会小组）三级信息交流机制，随时回应师生关切，快速推进问题解决。

牵头部门：校工会、校团委

配合部门：各部门、各单位

完成时间：2021年12月

16.各管理服务部门根据工作需要建立相应的企业微信-员工服务，建立健全信息送达反馈机制，做好上传下达和相互沟通事宜。

牵头部门：党政办公室、信息化建设和管理办公室

配合部门：各部门、各单位

完成时间：2021年12月

17.加强数据共享、业务协同，加快推进网上一站式服务大厅、企业微信广泛应用，完善网上审批和办事服务。加大对各部门、各单位运用信息技术提高机关服务效率、质量和水平的督导检查。

牵头部门：党政办公室、纪委机关、信息化建设和管理办公室

配合部门：各部门、各单位

完成时间：持续推进

（四）强化管理实践，探索服务师生的创新举措

目标要求：

对接标杆院校，更新工作理念，坚持师生为本，创新工作方式，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办等师生诟病的一系列问题。

主要措施：

18.实行挂牌上岗制。管理服务岗位工作人员应在办公桌明显位置树牌上岗，亮明姓名、职务、职责和服务承诺。各部门、各单位应将本部门、本单位管理服务岗位工作人员的姓名、职务、办公电话、办公地址、工作职责等“上墙上网”。

牵头部门：党政办公室

配合部门：各基层党委（党总支、直属党支部）

完成时间：2022年4月

19.实行首问责任制。对来电、来信、来访的同志，被首个问及的工作人员为首问责任人。被问及的问题属于首问责任人职责范围的，认真负责地处理；不属于首问责任人职责范围的，说明情况并介绍至相关科室办理；相关科室无人，应问明事由，做好交接。不属于本部门职责范围内，应帮忙联系相关部门，负责到底。各部门、各单位应在明显位置公开公示。

牵头部门：党政办公室

配合部门：各基层党委（党总支、直属党支部）

完成时间：2022年4月

20.实行一次性告知制。师生员工等咨询事项时，承办人应一次性告知政策规定、办理程序、所需材料和办理时限，对不在受理范围或需协调多个单位解决的事项，应做好解释工作并及时报告部门领导。各部门、各单位应在明显位置公开公示。

牵头部门：党政办公室

配合部门：机关党委、后勤党委

完成时间：2022年4月

21.实行限时办结制。各部门、各单位要根据工作性质，制定出各类工作完成时限。各外地研究所到机关办理公务，各部门原则上优先予以办理。各部门、各单位应在明显位置公开公示。

牵头部门：党政办公室

配合部门：机关党委、后勤党委

完成时间：2022年4月

22.实行AB岗替代制。校院领导带头推进AB岗替代制。学校党政管理部门要结合工作特点与实际，探索推行AB岗替代制，做到工作分工科学，责任明确。各部门、各单位应在一定范围内公布。

牵头部门：党政办公室

配合部门：机关党委、后勤党委

完成时间：2022年3月

23.深化推行周活动公开制。校领导通过周活动安排，明确办公地点。各部门、各单位领导班子成员也探索实行周活动安排公开制，通过部门网站公开。

牵头部门：党政办公室

配合部门：党政管理部门

完成时间：2022年3月

24.探索试行校领导、管理部门负责同志每周二下午集中处理审批事项。鼓励办事人员通过微信、电话等形式提前预约办理相关事项。

牵头部门：党政办公室

配合部门：党政管理部门

完成时间：2022年3月

25.修订楼层明示牌。对全校各类办公楼楼层办公单位明示牌子进行一次全面梳理，重新修订明示牌内容，方便校内校外人员办理相关事宜。

牵头部门：后勤保卫部

配合部门：各部门、各单位

完成时间：2022年4月

（五）规范工作行为，增强服务师生的行动自觉

目标要求：

规范公务行为，明确工作纪律，开展创先争优，强化岗位考核，提高工作效率，树好个人形象，展示学校风貌，营造规范、融合、温馨、高效的校园文化氛围。

主要措施：

26.修订机关工作人员工作规范，加强社会公德、职业道德和个人品德建设，规范工作纪律、日常用语和基本礼仪，建立作风建设负面清单，做到态度热情、说话和气、倾听耐心、解释细致、办理快速。

牵头部门：党政办公室

配合部门：各部门、各单位

完成时间：2022年4月

27.修订学校办公室工作规程，进一步细化办文、办会、接待、服务、办事工作流程。

牵头部门：党政办公室

配合部门：各部门、各单位

完成时间：2022年4月

28.持续开展“我为师生办实事”实践活动，鼓励干部职工立足岗位办实事、做好事、抓落实。各部门、各单位年初做好规划并报学校备案，学校有关部门持续跟进督查，党委宣传部门持续追踪报道。

牵头部门：宣传统战部

配合部门：各部门、各单位

完成时间：持续推进

29.加强正面宣传教育和舆论引导工作，对外突出影响力，对内增强引导力。建立新闻发言人制度。加强对校园舆情研判，建立健全舆情应急处置机制。

牵头部门：宣传统战部

配合部门：各部门、各单位

完成时间：持续推进

30.健全督查督办工作的立项、交办、办理、报告、归档等制度。根据工作事项推进进度，建立督办、催办、约谈机制。

牵头部门：党政办公室、纪委机关

配合部门：各部门、各单位

完成时间：2022年3月

31.强化监督检查和违纪案件查处，着力构建“三不”机制。对形式主义、官僚主义问题突出，执行上级和校党委决策部署表态多、调门高、行动少、落实差，脱离实际，脱离群众，拖沓敷衍，推诿扯皮，造成不良影响的要严肃问责。

牵头部门：纪委机关

配合部门：各部门、各单位

完成时间：持续推进

32.加大对各部门、各单位运用公权力的监督检查，对不负责、不担当，在涉及师生最关心最直接最现实的利益问题上不作为、乱作为、慢作为、假作为，造成严重后果的要严肃问责。

牵头部门：纪委机关

配合部门：各部门、各单位

完成时间：持续推进

33.将机关作风建设纳入全校文明单位创建指标体系，多层次开展师生满意度调查工作，开展文明单位、机关作风建设示范单位、管理服务育人标兵、党员先锋岗等评选活动，选树典型，营造氛围。

牵头部门：宣传统战部

配合部门：各部门、各单位

完成时间：持续推进

（六）开展调研讨论，营造服务师生的浓郁氛围

目标要求：

采取走出去、请进来、沉下去等多种方式，多层次“对标先进，考察学习”“专家把脉，查找不足”“问需于民，问计于民”“自我剖析，研讨提高”等多层次调研剖析活动，查找在制度机制、工作理念、工作态度等方面存在的突出问题，找准问题根源，积极推进整改。

主要措施：

34.分管校领导带领有关部门前往兄弟院校考察交流，学习先进经验。

牵头部门：党政办公室

配合部门：各部门、各单位

完成时间：持续推进

35.各部门、各单位要结合年终考核述职评议工作，组织本部门、本单位职工特别是领导班子成员，对标一流、对表职责，围绕制度机制、工作理念、工作态度等问题深入剖析，找准问题、提出对策。

牵头部门：党政办公室

配合部门：各部门、各单位

完成时间：2022年3月

36.各部门、各单位要开门问计、开门纳策，通过座谈会、征求意见卡、设立意见箱等形式，开展师生员工建言献策活动，收集师生意见建议，制定解决方案、时限要求、解决措施。

牵头部门：宣传统战部

配合部门：学生工作部、校工会、校团委

完成时间：每学期开学初组织一次

37.学校设立机关作风建设专门信箱、开通机关作风建设工作热线，多渠道收集师生员工意见建议，进一步畅通师生员工反映问题渠道，利用群众力量推进工作作风改进。

牵头部门：党政办公室、纪委机关

配合部门：各部门、各单位

完成时间：2021年12月开通并持续推进

38.以“科学决策、规范管理、精准服务、融合发展”为主题，在各部门、各单位负责人范围内开展“作风建设之我见”征文活动，网上开辟专栏，出刊征文汇编。

牵头部门：宣传统战部

配合部门：各部门、各单位

完成时间：2022年12月

五、组织保障

（一）强化组织领导。学校成立机关作风建设领导小组，廖允成、张强同志任组长，赵水民同志任常务副组长，其他校领导为副组长，成员由各基层党委（党总支、直属党支部）负联系责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，办公室主任由赵水民同志兼任，常务副主任由方亮同志担任，各牵头部门负责人为成员。各牵头部门负责人在办公室统一领导下，主动作为，创新工作，配合协调好各项措施的落实。各基层党委（党总支、直属党支部）要成立相应的领导机构，参照学校作风建设方案提出本部门、本单位的工作方案和落实举措，强化作风问题自查自纠，探索建立长效工作机制，实施方案于2021年12月26日前交党政办公室。联系人:王俊杰，联系电话：0351-7073032。

（二）强化工作责任。机关作风建设工作实行部门（单位）责任制。各部门、各单位的主要负责同志是本部门、本单位作风建设的第一责任人，对本部门、本单位作风建设负全面责任。各部门、各单位要加强统筹谋划，坚持把作风建设与日常工作一同研究、一同部署。完成时间为持续推进的项目，原则上2022年初完成方案制定或启动，年中检查推进，年末总结提升。

（三）强化舆论宣传。校园网开辟“机关作风建设专栏”，综合利用网站、微信公众号、LED显示屏、宣传公开栏、横幅等途径，宣传加强和改进机关作风建设的重要意义以及涌现的好经验、好做法、好成效，为推进机关作风建设营造良好氛围。

（四）强化监督检查。学校采取专项检查、随机抽查、不定期突击检查等方式，对各部门、各单位作风建设情况进行督促检查，督查结果并在一定范围内公布。对于师生反映作风问题严重的部门和个人，将按照有关规定严肃处理。

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